BRUGAL,.-ANALISIS DE LAS PRINCIPALES OFERTAS

3.- ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES OFERTAS

Por parte de este Grupo de Investigación se ha tenido acceso a diversos aspectos técnicos de las diferentes propuestas ofertadas, procediendo en este punto al análisis de las referidas a CESPA-ORTIZ y PROAMBIENTE-CYES-SUFI para una mejor comprensión de las posibles irregularidades detectadas expuestas en el presente escrito.

Para este fin al no tener acceso este Grupo de Investigación al contenido final de las ofertas presentadas, se tomará de referencia el documento presentado por la Diputada Provincial de Alicante por el Partido Socialista Dña. Antonia MORENO el cual se adjunta al presente escrito como ANEXO 08.

CESPA- ORTIZ

Integrada por Cespa Gestión de Residuos S.AU. y Enrique Ortiz e Hijos Contratistas de Obras, S A

Presenta una solución BASE y DOS VARIANTES

-Solución Base 1

Centro de Tratamiento de Residuos en Albatera

Instalaciones de tratamiento y valorización en ALBATERA Paraje Cocón en el término municipal de Albatera al noroeste de la población. Se trata de CINCO parcelas situadas en el Polígono 1 de dicha población: parcelas 118, 125, 126, 127 y 130

Parcela 118

Cuya propiedad catastral sería:

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03005ª001001180000DH
Localización	Polígono 1 Parcela 118 LA DEHESA. ALBATERA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	79.860,27 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	79.860,27 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	RUIZ BERTOMEU JOSE (HEREDEROS DE)
NIF/CIF	21840745Z
Domicilio fiscal	CL JOSE RICARTE S BARTOLOME 16 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Nombre	RUIZ BERTOMEU VICENTE
NIF/CIF	21822699T
Domicilio fiscal	CL JOSE RICARTE S BARTOLOME 15 Pt:B 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 125

Y sus datos catastrales

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03005ª001001250000DY
Localización	Polígono 1 Parcela 125 LA DEHESA. ALBATERA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	458.919,49 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	458.919,49 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	RUIZ BELMONTE JOSE
Domicilio fiscal	CL MUNICIPIO 03340 ALBATERA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Nombre	RUIZ BERTOMEU VICENTE
NIF/CIF	21822699T
Domicilio fiscal	CL JOSE RICARTE S BARTOLOME 15 Pt:B 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 126

Datos catastrales

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03005ª001001260000DG
Localización	Polígono 1 Parcela 126 LA DEHESA. ALBATERA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	258,82 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	258,82 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	SANCHEZ RIQUELME FRANCISCO
Domicilio fiscal	CL MUNICIPIO 03340 ALBATERA (ALACANT)
Derecho	100,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 127

Datos catastrales

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03005ª001001270000DQ
Localización	Polígono 1 Parcela 127 LA DEHESA. ALBATERA (ALACANT)
Clase	Rústico
Superficie(**)	838 m2
Coeficiente de participación	100,000000 %
Uso	Agrario
Año construcción local principal	1967
Valor catastral suelo	0,00 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	0,00 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	03/11/2008
Fecha de alteración	02/01/2008
Datos de titularidad catastral
Nombre	AYUNTAMIENTO DE ALBATERA
NIF/CIF	P0300500F
Domicilio fiscal	PZ ESPAÑA 1 03340 ALBATERA (ALACANT)
Derecho	100,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 130

Y los datos en la Oficina Virtual del Catastro

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03005ª001001300000DQ
Localización	Polígono 1 Parcela 130 LA DEHESA. ALBATERA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	23.438,42 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	23.438,42 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	RUIZ BERTOMEU JOSE (HEREDEROS DE)
NIF/CIF	21840745Z
Domicilio fiscal	CL JOSE RICARTE S BARTOLOME 16 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001
Nombre	RUIZ BERTOMEU VICENTE
NIF/CIF	21822699T
Domicilio fiscal	CL JOSE RICARTE S BARTOLOME 15 Pt:B 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	25/06/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

-Solución Variante 1.

Propone un Centro de Tratamiento de Residuos en Término Municipal de Orihuela, paraje de Los Belmontes.

Se trata de CUATRO parcelas en el polígono 101 del término municipal de Orihuela: parcelas 24, 33, 50 y 51

Parcela 24

Según los datos que figuran en la Oficina Virtual del Catastro

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03099ª101000240000FH
Localización	Polígono 101 Parcela 24 LO BELMONTE. ORIHUELA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	21.320,35 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	21.320,35 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	22/07/2005
Fecha de alteración	25/10/2004
Datos de titularidad catastral
Nombre	AGRICOLA ORIHUELA SL
NIF/CIF	B03974730
Domicilio fiscal	CL ALFONSO XIII 26 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	100,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	16/08/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 33

Datos catastrales

Datos del Bien Inmueble Referencia catastral 03099ª101000330000FQ Localización Polígono 101 Parcela 33 LO BELMONTE. ORIHUELA (ALACANT) Clase Rústico Uso Agrario Valor catastral suelo 32.880,74 € Valor catastral construcción 0,00 € Valor catastral 32.880,74 € Año valor 2009 Fecha de modificación en Catastro 22/07/2005 Fecha de alteración 25/10/2004 Datos de titularidad catastral Nombre AGRICOLA ORIHUELA SL NIF/CIF B03974730 Domicilio fiscal CL ALFONSO XIII 26 03300 ORIHUELA (ALACANT) Derecho 100,00% de Propiedad Fecha de modificación en Catastro 16/08/2002 Fecha de alteración 31/12/2001

Parcela 50

Datos catastrales

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03099ª101000500000FI
Localización	Polígono 101 Parcela 50 LO BELMONTE. ORIHUELA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	103.362,51 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	103.362,51 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	13/06/2003
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	AGRICOLA ORIHUELA SL
NIF/CIF	B03974730
Domicilio fiscal	CL ALFONSO XIII 26 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	100,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	13/06/2003
Fecha de alteración	31/12/2001

Parcela 51

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03099ª101000510000FJ
Localización	Polígono 101 Parcela 51 LOS CARTAGENA. ORIHUELA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	606.263,93 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	606.263,93 €
Año valor	2009
Fecha de modificación en Catastro	29/12/2005
Fecha de alteración	13/06/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	AGRICOLA ORIHUELA SL
NIF/CIF	B03974730
Domicilio fiscal	CL ALFONSO XIII 26 03300 ORIHUELA (ALACANT)
Derecho	100,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	16/08/2002
Fecha de alteración	31/12/2001

-Solución Variante 2

Ofrece una mezcla de las dos anteriores:

· En Albatera: Valorización y Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos

· En Orihuela: Voluminosos + RCD’s + Eliminación de Inertes

SUFI – CYES – PROAMBIENTE

Composición de la UTE: SUFI (37,5%), CYES (25%) y PROAMBIENTE (37,5%)

- Solución Base

Instalación de Valorización en Orihuela, paraje “Las Pistolas”, con un vertedero junto a la Planta.

Respecto a la ubicación de las instalaciones, según dicho documento se trataría de una finca de 608.000 m2 cuyo titular anterior sería la mercantil LA BERNADA SUR S.L., y constaría de:

· Rústica, secano, Orihuela, Hacienda de La Ermita, situada en Partido del Alcachofar (7 Ha.)

· Rústica, secano, Orihuela, Hacienda de La Ermita, situada en Partido del Alcachofar (35 Ha.)

· Rústica, secano, Orihuela, Hacienda de La Ermita, situada en Partido del Alcachofar (17 Ha.)

El importe tiotal de adquisición sería de 424.000€.

Por grestiones practicadas se ha podido determinar las circunstancias que rodearon la adquisición de dicho terreno, resaltando que fue la única de las ofertas presentadas que aportaba terreno en propiedad y no meras opciones de compra como el resto de concursantes.

Así el pasado 27 de abril de 2007 ante el Notario de Orihuela D. Ángel de GRADO SANZ se firmó el Protocolo 1.642, cuya copia se adjunta al presente escrito como ANEXO 09, relativo a la compra venta de un terreno.

Las partes intervinientes son:

· Teodoro GRAS MARTÍNEZ, con DNI 21.398.425-F y Manuel VEGARA MAZÓN, con DNI 28.999.203-K en nombre y representación de la mercantil LA BERNADA SUR S.L.

· Ángel FENOLL PÉREZ, con DNI 74.155.657-T en nombre y representación de PROAMBIENTE S.L.

Respecto de LA BERNADA SUR S.L. con CIF.- B53456802 y domicilio social en Rojales (Alicante), Poligono 1, Los Barrios Sector L, y capital social de 3.006€, tendría como objeto social “la compra, venta de bienes inmuebles, así como la promoción y construcción de todo tipo de edificaciones.”

Respecto a sus órganos de representación, estarían formados por las siguientes personas:

FECHA INSCRIP.	APELLIDOS y NOMBRE	CARGO
09/04/2001	GRAS MARTINEZ ANTONIO	Adm. Mancom.
09/04/2001	GRAS MARTINEZ TEODORO	Adm. Mancom.
09/04/2001	MARTINEZ MONTESINOS LUCIANO	Adm. Mancom.
09/04/2001	VEGARA MAZON ANTONIO	Adm. Mancom.
09/04/2001	VEGARA MAZON MIGUEL ANGEL	Adm. Mancom.

En dicho protocolo, LA BERNADA SUR vende a PROAMBIENTE las siguientes fincas:

a) RUSTICA: Tierra secano procedente de la Hacienda de la Ermita, en término municipal de Orihuela, Partido de Alcachofar. Tiene de cabida diecisiete hectáreas, tres áreas, setenta y cuatro centiáreas

INSCRIPCIÓN: Inscrita en el Registro de la Propiedad de Orihuela número uno al tomo 1104, libro 853, folio 71, finca número 71291

b) RUSTICA: Tierra secano procedente de la Hacienda de la Ermita, en término municipal de Orihuela, Partido del Alcachofar. Tiene de cabida treinta y cinco hectáreas, noventa y nueve áreas cinco centiáreas

INSCRIPCIÓN: Inscrita en el Registro de la Propiedad de Orihuela número uno al tomo 1104, libro 853, folio 74, finca número 71293

c) RUSTICA: Tierra secano procedente de la Hacienda de la Ermita, en término municipal de Orihuela, Partido del Alcachofar. Tiene de cabida de siete hectáreas, sesenta y un áreas, noventa centiáreas.

INSCRIPCIÓN: Inscrita en el Registro de la Propiedad de Orihuela número uno al tomo 2284, libro 1825, folio 166, finca número 139.391

En su cláusula SEGUNDA se establece el precio de venta y la forma de pago:

“SEGUNDO: El precio de ésta compraventa es de CUATROCIENTOS VEINTE MIL SETECIENTOS OCHO euros y CUARENTA Y SIETE céntimos de euro (420.708,47). ---

De dicho precio la parte vendedora recibió la cantidad de CIENTO CINCUENTA MIL euros y CERO céntimos de euro (150.000) mediante pagaré de Banco de Valencia, S.A. con fecha de vencimiento de 27 de enero de 2.007.

La cantidad de TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL VEINTIÚN euros y OCHENTA Y TRES céntimos de euro (338.021,83) lo recibe en este acto mediante cheque bancario de Banco de Valencia, S.A. del que se incorpora fotocopia a esta escritura”

A este respecto, se hace necesario el análisis de varios aspectos fundamentales:

En primer lugar, tanto el tamaño expresado de las fincas como el precio pagado por ellas coincide en gran medida con la presentada en la oferta analizada, pudiendo determinar por tanto que las fincas adquiridas a LA BERNADA SUR S.L. formarían parte de la propuesta de la UTE PROAMBIENTE-SUFI-CYES.

La finca fue adquirida, o cuanto menos escriturada, el 27 de abril de 2007, mientras que el acto de apertura de plicas sufrió diversos retrasos hasta que finalmente se llevó a cabo el 30 de marzo de 2007, según determina el Boletín Oficial de la Provincia nº68 de 3 de abril de 2007 en su página 102, ya adjuntado. Estos datos deberán ser comprobados una vez se tenga acceso a los documentos oficiales de las ofertas, al ser posterior la fecha de escritura a la de apertura de plicas, en aras a determinar el documento presentado por PROAMBIENTE para acreditar la propiedad de las fincas aportadas.

Respecto a la ubicación exacta de las fincas, el hecho de no presentar referencia catastral exacta dificulta la presentación a ese Juzgado, si bien por los datos de ubicación presentados se trataría de TRES propiedades incluidas en las siguientes parcelas, separadas por la CV-949:

Polígono 73, Parcela 125

Cuyos datos catastrales serían:

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03099ª073001250000TS
Localización	Polígono 73 Parcela 125 LO MONTEJANO. ORIHUELA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	17.971,08 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	17.971,08 €
Año valor	2010
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	26/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	LA BERNADA SUR SL
NIF/CIF	B53456802
Domicilio fiscal	CL PG 1-LOS BARRIOS SECTOR L 03170 ROJALES (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	24/07/2002
Nombre	PUERTA DE ORAN SL
NIF/CIF	B53661914
Domicilio fiscal	PU DEP MARINA INTER FASEIII 03181 TORREVIEJA (ALACANT)
Derecho	30,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	05/02/2004
Nombre	ALQUIBLA ESPAI SL
NIF/CIF	B53769428
Domicilio fiscal	CL SAN FRANCISCO 25 Pl:1 03140 GUARDAMAR DEL SEGURA (ALACANT)
Derecho	20,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	05/02/2004
Datos de la Finca en la que se integra el Bien Inmueble
Localización	Polígono 73 Parcela 125 LO MONTEJANO. ORIHUELA (ALACANT)
Superficie suelo	509.971 m2

Así como la parcela situada al otro lado de la carretera:

Polígono 99 Parcela 105

Con los siguientes datos catastrales

Datos del Bien Inmueble
Referencia catastral	03099ª099001050000TW
Localización	Polígono 99 Parcela 105 LA FUENTE AMARGA. ORIHUELA (ALACANT)
Clase	Rústico
Uso	Agrario
Valor catastral suelo	11.359,07 €
Valor catastral construcción	0,00 €
Valor catastral	11.359,07 €
Año valor	2010
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	31/12/2001
Datos de titularidad catastral
Nombre	LA BERNADA SUR SL
NIF/CIF	B53456802
Domicilio fiscal	CL PG 1-LOS BARRIOS SECTOR L 03170 ROJALES (ALACANT)
Derecho	50,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	24/07/2002
Nombre	PUERTA DE ORAN SL
NIF/CIF	B53661914
Domicilio fiscal	PU DEP MARINA INTER FASEIII 03181 TORREVIEJA (ALACANT)
Derecho	30,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	05/02/2004
Nombre	ALQUIBLA ESPAI SL
NIF/CIF	B53769428
Domicilio fiscal	CL SAN FRANCISCO 25 Pl:1 03140 GUARDAMAR DEL SEGURA (ALACANT)
Derecho	20,00% de Propiedad
Fecha de modificación en Catastro	29/03/2005
Fecha de alteración	05/02/2004
Datos de la Finca en la que se integra el Bien Inmueble
Localización	Polígono 99 Parcela 105 LA FUENTE AMARGA. ORIHUELA (ALACANT)
Superficie suelo	688.755 m2

Así pués de las dos parcelas referenciadas, Ángel FENOLL habría adquirido tres fincas propiedad de la BERNADA SUR S.L., que como ya se ha podido observar sería el propietario, cuanto menos catastral, del 50% de las dos.

El otro punto a considerar finalmente es el del precio de la finca.

Tal y como se detalla en el correspondiente Protocolo Notarial, la cantidad abonada por Ángel FENOLL sería de “CUATROCIENTOS VEINTE MIL SETECIENTOS OCHO euros y CUARENTA Y SIETE”, sin embargo dicha cantidad no parece corresponderse con lo declarado fiscalmente por los intervinientes.

A través de la correspondiente autorización judicial se obtienen datos fiscales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria respecto de la mercantil PROAMBIENTE S.L., incluyendo los datos referentes al modelo 347 de Ingresos y Pagos. Una vez analizados dichos datos, en concreto los relativos al año 2007, se localiza la declaración e imputación de la compra venta analizada.

COMPRAS-PAGOS 2007

DECLARADOS IDENTIFICADOS Y NO IDENT. A ---- COMPRAS ---- --- COMPRAS ---

DECLARADOS (*: NO EN BDC) MARCA S IMP. DECLARADO C IMP. IMPUTADO

- --------------------------------- ----- - --------------- - ---------------

B53456802 LA BERNADA SUR SL 976.043,66 A 488.021,83

A30062285 ESTACION DE SERVICIO SA 601.802,73 A 601.802,73

B96600192 GASSO CALABUIG SL 488.074,99 A 488.074,99

Así pues, mientras PROAMBIENTE declara compras a LA BERNADA SUR por importe de 976.043,66€ ésta le imputa 488.021,83€, una cantidad más cercana a la localizada en la escritura adjuntada.

Esta disparidad de cifras unida a comentarios interceptados al propio Ángel FENOLL a lo largo de la intervención telefónica practicada, y que a lo largo del presente informe se analizarán, podrían hacer pensar en la presencia de ciertos pagos sin fiscalizar al margen de la escritura pública como abono a las propiedades adquiridas.

- SoluciónVariante 1

La oferta sería similar pero en otros terrenos, es decir, instalación de Valorización en Orihuela, paraje “La Ermita”, y vertedero junto a la planta.

Respecto a los terrenos citados, se trataría de una finca de 63,67 Ha. Cuyo titular sería la mercantil URBANIZADORA ORIOLANA, S.L., con CIF.- B53301065 y dodomicilio social en la calle Pedro Lorca 6 de Torrevieja, representada por Enrique Martínez Martínez. Consta de:

· Rústica, secano, en el Paraje del Alcachofar, situado en la “Hacienda dios Antiartes” (33,95 Ha)

· Rústica, secano, en el Paraje del Alcachofar, situado en la “Hacienda dios Antiartes” (32,17 Ha.)

Por todo ello suscribe al parecer una opción de compra por importe de 18.000 €.

- SoluciónVariante 2

Muy similar a la Solución Base, con una instalación de Valorización en Orihuela, paraje “las Pistolas”.

Una vez analizadas de manera genérica las dos ofertas principales al citado concurso, prestando especial atención a las ubicaciones de las instalaciones necesarias, a continuación se expondrá un relato fáctico basado en las intervenciones telefónicas practicadas del que podrán extraerse las irregularidades detectadas.